- 作者:未知 更新時(shí)間:2008/4/21 16:17:00 來(lái)源:人才網(wǎng)信息中心
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采訪(fǎng)人：本報記者 白天亮
解讀人：人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人
人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人介紹說(shuō)，《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》提出了促進(jìn)就業(yè)工作的新要求，將現行政策在對象、范圍、內容、時(shí)效等方面，作了調整和充實(shí)，并將工作重點(diǎn)從著(zhù)力解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題拓展到統籌做好城鄉各類(lèi)群體的就業(yè)工作。
鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)
減免各項行政事業(yè)性收費
做好促進(jìn)就業(yè)工作，首先要加大政策扶持，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。
一是將行政性收費減免政策范圍從持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員擴大到登記失業(yè)人員和殘疾人。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費。二是加大小額擔保貸款政策的扶持力度。小額擔保貸款的范圍可適當擴大，額度可適當提高。為調動(dòng)金融機構開(kāi)展小額擔保貸款的積極性，允許貸款利率適當上浮。對其中從事微利項目以及上浮部分的利率，由中央財政給予貼息。三是登記失業(yè)人員創(chuàng )辦企業(yè)的，可按《企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
幫助困難對象實(shí)現再就業(yè)
擴大社保和崗位補貼范圍
做好促進(jìn)就業(yè)工作，其次要強化就業(yè)援助，幫助困難對象實(shí)現再就業(yè)。
一是擴大就業(yè)困難人員的對象范圍。將就業(yè)困難人員擴大為大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)的人員。二是擴大享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼的企業(yè)范圍。各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，在相應期限內給予社會(huì )保險補貼。三是調整大齡就業(yè)困難人員的補貼政策。對距法定退休年齡不足五年的人員，社會(huì )保險補貼和崗位補貼的期限可延長(cháng)至退休。四是將就業(yè)援助對象擴大到資源枯竭或者經(jīng)濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區。此外，政府投資開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業(yè)保險補貼以及適當的崗位補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并繳納社會(huì )保險費的，給予一定數額的社會(huì )保險補貼。
改進(jìn)和強化公共就業(yè)服務(wù)
免費辦理就業(yè)失業(yè)登記證
做好促進(jìn)就業(yè)工作，要貫徹以人為本，改進(jìn)和強化公共就業(yè)服務(wù)。
《通知》進(jìn)一步強調要強化和發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)體系在促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。要求縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規范公共就業(yè)服務(wù)機構，明確服務(wù)職責和范圍，加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設，保障其向勞動(dòng)者提供免費的就業(yè)服務(wù)�！锻ㄖ窂娀怂械怯浭I(yè)人員享受免費就業(yè)服務(wù)的政策措施和工作要求。與現行政策相比，免費就業(yè)服務(wù)的對象實(shí)現了普惠化�！锻ㄖ愤�要求各級公共就業(yè)服務(wù)機構為勞動(dòng)者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并免費發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證，使公共就業(yè)服務(wù)更加滿(mǎn)足廣大勞動(dòng)者的普遍需求。
完善職業(yè)技能培訓機制
發(fā)放培訓和技能鑒定補貼
做好促進(jìn)就業(yè)工作，還要注重提升能力，建立健全職業(yè)技能培訓制。
強化職業(yè)培訓，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓制度是《通知》中提出的促進(jìn)就業(yè)的重要措施。為了鼓勵調動(dòng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓的積極性和主動(dòng)性，《通知》提出，對所有失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。與現行政策相比，享受培訓補貼的人員擴大到了所有失業(yè)人員�！锻ㄖ愤�規定，對就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農村勞動(dòng)者通過(guò)初次技能鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。與現行政策相比，人員對象也有所擴大。
這位負責人同時(shí)表示，在世界上人口最多的國家解決好就業(yè)問(wèn)題，是一項極為艱巨的任務(wù)。各地、各部門(mén)要從全局和政治的高度，充分認識貫徹實(shí)施《通知》的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導，采取切實(shí)有效的措施，抓好《通知》的貫徹落實(shí)，用百倍的努力，把這項關(guān)系民生之本的大事做好。
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